机关党建
发展党员工作细则
录入时间:2016-07-26 来源:

  一、指导思想和总要求

  指导思想:邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观

  总要求:

  控制总量

  优化结构

  提高质量

  发挥作用

  二、两个原则

  入党自愿原则:

  对没有入党要求的人不能采取说服动员的方式,使其在并非自愿的情况下提出入党申请

  2.个别吸收原则:

  对入党积极分子要逐个进行考察和审查;

  发展入党时,要逐个履行入党手续;

  支部大会讨论时,要逐个讨论和表决;

  党委审批时,要逐个审议和表决

  三.当前发展党员的重点

  党的十八提出要重视从青年、农民、知识分子中发展党员,优化党员队伍结构

  1、着力在工人中发展党员。

  2、继续做好在农民中发展党员工作。

  3、重视在优秀青年知识分子中发展党员。

  4、加强在妇女和少数民族、军人和干部中发展党员工作。

  四. 发展党员的工作程序

  第一阶段:申请入党

  1、要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请。

  2、党组织收到申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况。

  申请人条件:年满十八岁、中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。(《党章》)

  申请书主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。

  申请书必须手写,用钢笔、签字笔或者毛笔,不允许用铅笔或者油笔。

  若因工作调动,原单位党组织应及时将其入党申请书和有关材料转给调入单位,申请人一般不必重写。

  流动人员也可提出入党申请

  第二阶段  入党积极分子的确定和培养教育

  入党申请人经党员推荐、群团组织推优、支委会(不设支委会的支部大会)研究决定,便确定为入党积极分子,报上级党委备案。

  入党积极分子需具备条件:

  1、向党组织递交了入党申请书,入党愿望比较迫切。

  2、有坚定的理想信念和良好的道德品行,自觉为党的纲领而努力奋斗。

  3、在生产、工作、学习和社会活动方面起先锋模范作用

  支部需做工作:

  1、报上级党组织备案,通知本人。

  2、要求申请人写自传。

  3、填写《入党积极分子培养考核表》,支部半年填写一次考核意见。

  4、指定1-2名正式党员作为培养联系人。

  任务:向积极分子介绍党的基本知识;了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;及时向党支部汇报入党积极分子情况;向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

  5、组织参加短期培训班;听党课,参加接收新党员的支部大会,预备党员的宣誓仪式等等党内有教育意义的活动。

  6、建立档案,一人一档,专人保管。

  入党积极分子需做 :

  1、自传:写明个人、家庭主要成员及主要社会关系的情况,写清自己的历史,写清自己的思想演变过程。

  2、入党积极分子要定期汇报自己的思想和工作情况,除口头汇报外,一般每季度书面汇报一次。

  注意事项:

  支部填写半年考核意见主要写积极分子的政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律和群众观念等。内容要真实、具体、准确,既要有优点,也要写出缺点。防止平时无记录,入党前突击编写的现象。(基层存在问题突出)

  填写日期从列为积极分子的日期开始记起。

  基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。支部要定期对入党积极分子队伍进行调整充实:对已经丧失信念、经长期教育无效的,不再列为积极分子。

  第三阶段:发展对象的确定和考察

  经过一年以上的培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,党组织在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,经支委会(或支部大会)讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。

  被确定为发展对象的条件:

  1、一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察。不宜过早确定为发展对象。

  2、 规定的教育内容基本完成。《中国共产党发展党员工作细则》规定,党组织要对要求入党的积极分子进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的教育。未进行上述内容教育,对党的基本理论、基本路线、基本知识不了解或知之甚少的,不能确定为发展对象。

  3、基本具备党员条件。确定入党积极分子为发展对象,必须符合《党章》规定的党员条件。对先进性不明显、群众威信不高、不具备党员条件的,不能确定为发展对象。

  确定为发展对象的程序:

  1、培养联系人提出建议

  2、党小组讨论研究,提出意见

  3、团组织推荐(限共青团员)

  4、党支部进一步听取党内外群众意见

  5、支委会(支部大会)综合各方面意见讨论决定,并报上级党组织备案

  支部工作

  1、确定两名正式党员作为入党介绍人

  1)一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。

  受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员、缓期登记期间的党员、被定为不合格受到限期改正的党员,均不能担任入党介绍人

  2)入党介绍人的任务:

  向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利。

  认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报

  指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见。

  向支部大会负责地介绍发展对象情况。

  发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

  2、政治审查

  1)中组部规定:凡没有经过政治审查的,不能发展入党

  2)政审内容:

  本人对党的理论和路线、方针政策的态度;

  本人政治历史和重大政治斗争中的表现;

  遵纪守法和遵守社会公德情况;

  直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

  3)政审的方法

  同本人谈话,查阅有关档案材料;找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。流动人员发展对象还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

  注意:

  1.预备党员一般不宜做政审工作;特殊情况需参加的,应指派正式党员与其共同承担

  2.非党群众不能做政审工作

  3.注重本人一贯表现,形成结论性材料。

  3、短期培训

  1)中组部:积极分子入党前必须经过短期集中培训,没有经过培训的,除特殊情况外,一般不应发展入党。

  2)尚未列为发展对象的入党积极分子一般不宜提前参加短期集中培训。

  3)培训时间一般不少于三天(或不少于24学时)

  4)培训合格证一年有效。

  4、公示

  党支部在所在单位公示,公示期为7天。公示材料要有结果。

  第四阶段:预备党员的接收

  1、汇总并预审材料,上报上级党组织审核。

  入党申请书

  思想汇报

  自传

  政审和征求群众意见的材料、会议记录

  公示情况材料

  培训合格证

  入党积极分子培养考核表

  团组织推荐材料(限共青团员)

  积极分子志愿服务手册

  2、领取《入党志愿书》。

  3、基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《入党志愿书》

  填写《入党志愿书》要求:

  填写内容不得有任何隐瞒和伪造

  用钢笔或毛笔、签字笔填写,不能用圆珠笔和铅笔

  一般应由本人填写。特殊情况书写有困难的,可由指定党员代笔,代笔人和本人均需签名盖章并注明本人不能亲笔填写的原因

  4、召开支部大会讨论发展对象能否成为预备党员。报上级党委审批。

  召开支部大会

  1)支部大会到会人数要求(双过半):

  有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

  表决时,赞成人数超过应到会有表决权人数的半数

  2)发展对象必须参加

  3)入党介绍人应参加

  若2名介绍人都不能参加,会议应改期

  若1人不能参加,但会前已将被介绍人情况向支部作了报告,会议可以召开,由支部委员代为宣读其书名意见

  4)可以吸收部分入党积极分子参加,但不能参加表决

  5)一般不吸收未提出入党申请的同志参加;个别表现突出、有政治进步愿望的同志,可以吸收他们参加

  支部大会讨论接收预备党员的程序

  1)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;

  2)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

  3)支委会报告对发展对象的审查情况;

  4)与会党员对发展对象能否入党进行讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接受预备党员的决议。

  支部大会决议:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。

  缺席和退席

  不能委托他人进行表决

  但在会前或退席前正式向支部提出书面意见的,应统计在票数之内

  支部大会表决后才提出书面意见的,视为无效

  5、上级党组织派人谈话

  安排在支部大会讨论通过后、上级党组织审批前进行

  谈话的内容主要考察申请人的入党动机是否端正,对党的认识是否正确

  谈话之后,谈话人将谈话情况和对发展对象能否入党的意见填入《入党志愿书》

  6、上级党组织召开委员会,具体讨论审批

  7、党委对党支部上报的接收预备党员的决议,应当在三个月内审批,并报上级党委组织部门备案。

  注意事项:

  党委审批党员,必须坚持党委会集体讨论,并按少数服从多数的原则做出决定。

  党委会对支部上报的接收预备党员的决议,一般应在3个月内审批;特殊情况不得超过6个月;超过6个月未予审批的,原报批党支部要重新办理入党手续。无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员责任。

  发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。

  特殊情况下,党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

  第五阶段:预备党员的教育考察和转正

  1、编入党支部和党小组

  2、入党宣誓

  党章规定:预备党员必须面向党旗进行入党宣誓

  入党宣誓仪式:

  由基层党委或党总支或党支部组织

  在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后适时举行,不要拖太久,不得转正后才进行宣誓

  可以适当吸收入党积极分子参加

  不能在无党旗的情况下宣誓

  不可采取茶话会等轻松活跃的方式进行

  3、预备期的教育考察

  1)党章规定:申请入党的人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过一年预备期的考察,才能成为正式党员。

  2)预备党员的除没有表决权、选举权,被选举权外,其余与正式党员的权力、义务相同。

  教育考察的要求:

  预备党员每季度向党小组(不分党小组的党支部,下同)汇报思想学习工作情况

  党小组和支委会每半年应将对其评议意见填入《预备党员考察表》,作为预备期满时讨论其转正的依据

  《预备党员培养考察表》填写注意事项:填写考察意见时不能写 “同意发展XXX为预备党员”,因为只有已经成为了预备党员才能够填写《预备党员考察表》,也不能出现“同意”、“同上”的字样。应写该预备党员在政治上学习上生活上的现实表现,并提出需要改进的方向。最后一次考察时,应说明预备党员考察期间的现实表现如何,是否积极改进自己的缺点和不足,提出预备党员转正的条件是否成熟,可否按期转为正式党员。

  4、预备党员转正

  1)提前一至两周,本人提出书面转正申请;

  2)党小组提出能否转为正式党员的意见;

  3)党支部征求入党介绍人、党员和群众的意见;

  4)支委会审查;

  5)支部大会讨论,表决通过;

  6)报上级党委审批。

  几点注意事项:

  1.  预备期满、未提出转正申请,党支部要及时提醒,弄清原因,若是信念动摇、不愿继续当党员的,或经提醒后仍不提出转正申请的,应取消其预备党员资格

  2.  预备期满,尚不完全具备党员条件的,党支部应当及时开会讨论,决定延长预备期;不得采用延期讨论转正的办法,变相延长预备期

  3.  预备党员的预备期,只能延长一次,延长时间不能少于半年、不能超过一年

  4.  预备党员表现突出,也不能提前转正

  5.  预备党员违反党纪党规,应取消其预备党员资格、或延长预备期

  6.  对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

  7.  讨论预备党员转正的支部大会与讨论接收预备党员的支部大会相同。

  支部大会讨论转正时,本人必须参加,介绍人因故不能出席的,支部大会可以照常讨论

  5、入档:

  党员转正后,要将《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政审材料、转正申请书、教育考察的材料放入本人人事档案、无人事档案的,建立党员档案。

  有关政策和规定:

  入党日期:从支部大会通过之日算起

  党龄:从预备期满,转正日期开始算起。

  党籍:从成为预备党员之日取得。

  发展党员工作流程图

  几点要求:

  1、做好备案工作

  2、预审意见

  支部:预审请示

  党委:预审意见

  3、注意时间

  领取日期、支部通过日期(入党日期)、谈话日期、党委审批日期。

  4、一定要对号入座

  推荐书目:

  1、《中国共产党发展党员工作细则》

  2、《发展党员工作手册》(新编本)(党建读物出版社)

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