2020年伊旗公安局乌兰木伦第一派出所按照“一村一警”战略部署，推进“警格+网格”融合建设，总结固化“大数据+网格化+脚板”疫情防控经验，主动把社区警务融入“全要素”网格化服务管理体系，以创新打造“五型”网格为抓手，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，实现信息化条件下派出所基层基础工作升级提效。

打造“融合型”网格，基层合力显著增强

一是推动力量融合。根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”原则，协同乌兰木伦党委政府划分综治网格三级网格，科学设置三级网格25个，在厂矿企业园区、繁华街区等重点部位的布连、布连塔矿、李家塔村、神东国际交流中心设立专属警务网格。配备三级网格员25人，与12名社区民警辅警形成“1+6”网格体系。二是推动勤务融合。建立“派出所副职担任社区副主任+社区包片民警辅警+楼长楼道长+乡贤”运作模式，完善搭档联勤制度，实行弹性、错时工作制，实施扎口管理和全员考核，推动警务前移、捆绑作业。疫情防控期间，在布连塔拉、上湾、滨河路3个社区和9个村委会率先建立社区（村委）、公安、网格员“工作小组”，精心组织“全警进网格、入户送平安”活动，进企业、下社区、入网格，做好数据筛查、走访排查等工作。三是推动管理融合。依托疫情防控指挥部和公安局合成作战，加强与社区网格的沟通协调，建立定期例会、研判会商、联合指挥等工作机制，完善双向考核和培训指导制度，形成横向联动、纵向贯通管理架构。在疫情防控期间，乌兰木伦第一派出所因战疫贡献突出被市公安局荣立集体三等功1次。

打造“智慧型”网格，警务效率全面提高

一是数据资源共采共用。打通派出所基础工作平台与网格化服务管理，实现信息共享，依托“警务通”、网格纸质版登记、物业管理系统，实行数据资源互联互通、共享共用。推进智慧警务建设，深化“一标三实”信息采集攻坚，落实社区民警、网格员信息采集、传输责任，在大型厂矿企业推广安装企业版流动人口信息采集系统7套，配发手机APP移动警务终端17部，变“社区民警辅警上门采”为“企业单位主动采”，实现社区民警辅警“人手一机”，全面采集汇聚“人房物地事”等基础信息，纳入公安数据中心统一管理。采集录入实有人口4.1万人，出租房屋3939家。二是研判指挥精准精确。建立公安110与网格化服务管理联动机制，实现信息共享、警情分流、联动处置。推动网格上图、警力上图，实现可视化展示、扁平化指挥。加强对网格内警情、舆情、社情的研判分析，分类推送社区民警和网格员，精确制导网格警务开展；社区民警辅警和网格员根据工作实际，主动提出研判服务请求，形成双向互动、闭环运行工作格局，利用数据采集比对抓获网逃人员4名。三是网格防控智慧智能。开展“智慧小区”“智慧网格”等智慧微单元建设，总结推广疫情防控期间“健康码”“煤情720”有益经验，在国家能源集团煤制油厂区、生活区引入智慧警务新型管理模式，应用于各类“人证核验”场景，采集各类治安要素、动态信息，形成以人员为核心、关联其他标签特征电子身份数据库。 

打造“平安型”网格，基础工作得到夯

一是建立风险联排机制。紧盯征地拆迁、金融投资、企业运营、环境污染等重点领域，细化制定风险清单和排查要点，组织社区民警和网格员滚动开展矛盾风险排查化解和“民转刑、刑转命”案件的防控，健全风险评估、多元化解、源头预防机制。在9村10居委66个社搭建了三级信息预警网，依托“四早工作法”和“警司联调、警律协作”矛调化解机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、重点人吸附在当地，做到了“矛盾不上交，纠纷不蔓延”，年内靠前化解各类矛盾纠纷286起。二是建立人员联控机制。全面汇聚特殊人员基础信息、轨迹信息和网上信息，加强行为监测和预警分析，落实教育化解、动态管控等措施。落实镇党委政府和基层组织特殊人员源头稳控责任，完善网格内“复线管控”模式，指导网格员密切关注特殊人员实时动态，及时发现报告可能影响社会稳定、危害公共安全的高危人员，最大限度化解在源头、稳控在当地。三是建立治安联防机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“六无双百社区（村）”“零发案小区（村）”系列创建活动，组建小区业主委员会等群众自治组织，建立平安志愿者、净网志愿者等队伍，培育公益性、互助性平安类社会组织，建立警企合作共建新模式。织严织密社区警务“1+N”群防群治网，组建护企护校巡逻队33支、治保会13个、保安员350名、发展“红袖标”志愿者340人。在推进977家商业网点4828个视频防控网的同时，依托“平安伊金霍洛”二期工程实现街面商业网点视频监控安装率已达90％以上，重点单位、小区、特行场所达100％，布连集市打造技防示范街1条，基本做到了“辖区有民警辅警、单位有治保、网点有探头”的防控格局。

打造“服务型”网格，服务质效彰显佳绩

一是强化规范执法。制定社区民警辅警现场执法和网格员日常工作标准，规范入户调查、矛盾调处、安全防范等工作，做到严格规范公正文明执法。深化警务公开，落实“谁执法、谁普法”机制，常态化开展说理执法、普法宣传和法制教育工作，组建网格义务法制宣传员队伍，营造良好法治生态。二是强化服务创新。推进派出所“一站式”综合服务窗口建设，推行延时服务、预约服务、上门服务等服务制度。升级“微警小乌”，建立一体化公安政务服务平台，推动各类服务事项线上办理，更加方便快捷服务群众。相继建立了“一村（业）一群、一群两警”8大类43个微警务信息群，实现了“警务白加黑，服务不缺位”。2020年累计办理“二代证”640张、迁出迁入321人、其他户籍业务393笔，窗口服务零投诉，证照审批零差错。三是强化警民互动。以“一村一警”活动和入户走访为统揽，健全“警民、警企、警营”三项恳谈机制，组织社区民警辅警和网格员深入群众和企业，倾听群众意见诉求，了解企业经营状况，主动排查风险隐患，帮助解决实际困难。深化应用民意诉求征集平台，建立网格微信群，建立综合分析、专题通报、问责办理机制，推动问题限期整改到位，积极构建和谐警民关系。借助LED显示屏、微警务群等新媒体平台宣传防火防盗防骗知识，累计发放治安防范资料2万余份。

打造“实战型”网格，工作动力明显提升

一是聚焦实战抓训练。制定社区民警辅警和网格员手册和岗位标准，围绕信息搜集、基础信息采集、警情先期处置、矛盾纠纷化解、风险隐患排查等方面，创新完善课堂学习、驻岗执勤、技能比武等训练模式，强化对抗式、实景化训练演练，固化技术战法，提升履职能力和实战水平。年内，查办治安案件160起，同比上升26.32℅，打处151人次，可防性盗抢骗“小案”有效警情同比下降了7.4℅，办理赌博案件8起35人；收缴枪支1支、子弹146发；抓获吸毒人员3人，打处毒品行政案件1起1人。二是聚焦实战优装备。深化社区警务室标准化、数字化、可视化建设，已建成布连、补连塔、李家塔、神东交流中心4个“六有六统一”标准化警务室，推进内外系统数据互传和关联应用，升级办公设备和服务群众设施，创造良好工作环境。优先为社区民警辅警配齐移动警务终端、执法记录仪等单警装备，全力支撑警务实战。年内，接处警同比下降5.85℅。三是聚焦实战强激励。坚持经费投入、典型宣传、表彰奖励向网格倾斜，建立社区民警辅警与侦查员“同功同奖”和网格员“一事一奖、一案一奖”制度，定期开展网格警务评比表彰活动，全面激发队伍生机活力。张正被旗文明委评为伊金霍洛旗“见义勇为身边好人”，并被内蒙古自治区社会治安见义勇为基金会评为“全区见义勇为先进分子”三等奖。