市人民政府办公室： 

　　韩丽委员提出的《关于做好老年人防诈骗工作的提案》（第0055号）已收悉，市公安局高度重视，会同市民政局等部门对提案内容进行了认真研究，现将答复意见函告如下： 

　　自2022年全市打击整治养老诈骗专项行动开展以来，共接收线索200条（其中12337平台下发线索92条，旗区自收线索108条），均已全部办结，线索办结率达100%。共立养老诈骗犯罪案件15起，破案15起，抓获犯罪嫌疑人29人，挽回损失241.69万元。从案件情况来看，电信网络诈骗类案件居多，针对这一问题，全市公安机关出实招、下实功，持续强化打、防、管、控、宣各环节工作，深入推进源头治理，全面开展综合治理，推动打击治理工作取得了一定成效，有效遏制了电信网络诈骗案件快速上升势头，维护了人民群众财产安全和合法权益。 

　　一、提升思想认识，构建全民反诈的新格局 

　　市委、政府对打击治理电信网络诈骗工作高度重视，市联席 

会议组织有力，为全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作奠定了强有力的政治、组织基础。2022年，市政府组织召开全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作现场会，召集市联席会议成员单位负责人、各旗（区）长、政法委书记、公安局长、督查办主任等参加会议，现场学习鄂旗反诈工作经验，市委书记李理做出批示，市长杜汇良出席会议并作重要讲话，全面分析、总结、部署全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。人大常委会主任张占林带队调研全市打击治理电信网络诈骗工作，并在市人大五届五次会议上听取市政府打击治理电信网络诈骗工作报告。市领导的重视，为推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作提振了士气，明确了方向。市公安局牵头定期组织召开市联席会议，研究推进打击整治工作，充分发挥重点行业、重点地区通报机制作用，深入推动行业治理。积极协调市委政法委将打击治理电信网络诈骗工作纳入全市平安建设考核体系，对21家联席会议成员单位进行单位内部反诈安全防范和开展行业领域反诈治理双项考核，对其他单位进行内部安全防范单项考核。出台《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施方案（2022-2025）》，细化明确社会各行业打击防范治理职责，切实压实主体工作责任。市公安局作为牵头部门充分发挥职能作用，组织各成员单位按照岗位特点、工作职能，分组开展行业整治和宣传发动等工作，各旗区先后将反诈工作纳入平安建设考核。通过体制机制引领，着力构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管”的防范治理电信网络诈骗违法犯罪工作格局。 

　　二、多维宣防，全面落实防范为先工作理念 

　　全面落实“防范为先”理念，在严厉打击电信网络诈骗违法犯罪行为的基础上，大力加强宣传防范工作，前移宣传阵地，构建反诈宣传最强矩阵，不断营造全民反诈的良好氛围，一是成功举办了全市公安机关反诈宣传大比武，全市9个旗区公安局积极发动网红达人、非遗传承人、行业代表等一批社会力量，形成百人反诈代言团，录制反诈公益宣传视频，观看转发点赞量达1100万+;二是在建设专业队伍，扩大受众范围的同时，更加注重专业反诈宣传队伍的建设，全市公安机关拔高选优，共组建起10支精通反诈业务、兼通沟通讲授能力的专业反诈宣讲团，现有讲师155名，深入社会各界开展反诈专题讲座1000场次；三是积极推进国家反诈APP的注册使用，截至目前全市注册安装国家反诈APP用户115.28万人，注册率达53.5%；四是针对老年人容易受骗的情况，联合民政、社区等部门深入社区、村镇等地开展养老诈骗宣传，同时对社会公布举报热线，公开征集相关线索。截至目前，全市公安机关累计开展线下打击整治养老诈骗普法宣传533次，悬挂宣传条幅337条，发放宣传资料14.92万份。 

　　三、部门联动，构建综合治理的新体系 

　　根据全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议要求，凝聚各行业力量，形成全市治理合力，依托金融、通信、邮政等行业，紧盯电信网络诈骗犯罪新变化，全面深化源头治理。一是加强金融行业协作。会同各银行建立可疑开户通报机制，持续加大可疑开户行为的联合审查力度。积极推行开户法律责任告知、外省人员开户严格审查等有力措施，不断压榨涉银行账户犯罪生存空间，推动可疑开户机制转向线上推动落实“一案双查”，对涉诈银行账户开展严厉溯源追责。2022年至今，全市共开展可疑开户核查9.5万人次，处理违法办卡人员833人，缴获银行卡314张，手机卡55张、对公账户55套、U盾58个。二是加强电信行业协作。市反诈中心联合电信企业探索建立“GOIP等异常通话行为监测”、“可疑宽带固话安装核查”等协作机制；同时搭建反诈骗预警系统，开展预警提醒和高危通话行为封控，推出高频骚扰电话短信防护系统。订制反诈骗彩铃，不断提升反诈宣传覆盖面，防范反诈效能持续加强。三是加强寄递行业协作。联合市邮政管理局向全市邮寄企业下发通知，建立可疑涉诈物品邮寄通报机制，杜绝不法分子通过快递、物流等途径邮寄涉电信网络诈骗黑灰产业物品。截至目前，拦截涉诈“两卡”37张，有效堵塞了“两卡”及相关涉诈设备的物理流入、输出通道。四是加强互联网企业协作。与国内一流互联网企业达成战略合作协议，积极推进警务工作与移动互联网本地生活服务大数据能力的深度融合。借助企业独特的宣传能力优势，让更多民众掌握反诈防诈知识，提高反诈防诈能力，进一步降低诈骗案件发案率，提高诈骗案件破案率，共同开创共建、共治、共享、共赢新格局。开展案件协查2196次，反馈有价值线索910条。美团、饿了吗等企业协助开展反诈宣传工作，发放“反诈宣传卡片”30余万张。五是加强主管部门监管协作。针对涉老年人的诈骗犯罪情况，按照全市打击整治养老诈骗专项行动实施方案，市公安局积极与市文旅局、市民政局、市网信办等单位开展了联合整治行动，通过网上巡查、实地摸排等方法开展线索摸排工作。 

　　下一步，市公安局将继续以联席会议为主要抓手，以“打防并举，防先于打”为基本理念，紧紧围绕四专两合力的总体思路，锚定研判打击强、宣传防范广、源头治理精、追赃挽损快这一目标，铆足干劲，狠抓落实，坚决打赢反诈“攻坚战”，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，强力守护人民群众财产安全，为打击治理电信网络诈骗工作做出新的更大的贡献。 

　　鄂尔多斯市公安局 

　　2023年6月21日 

　　（联系人：鄂尔多斯市公安局刑侦支队  刘建伟，电话：15548590700）