鄂尔多斯市人民政府关于市五届人大四次 会议第54125号建议的答复函

　　牧其尔代表：  

　　　　您的《关于强化未成年人违法犯罪预防治理的建议》悉，经研究，现答复如下：  

　　近年来，我市高度重视未成年人违法犯罪预防治理工作，全面提升预防未成年人违法犯罪工作法治化、专业化、规范化水平，坚持依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚决遏制未成年人违法犯罪上升势头。 

　　一、强化基础工作，加强预防教育方面 

　　一是全面摸排建库，结合“百万警进千万家”和“五进”活动，全面摸排辍学、失学、单亲、有严重不良行为的未成年人，建立基础台账。对排查出的重点青少年，逐一落实“多帮一”联系帮扶机制。二是全面开展法治宣传教育，加大对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人网络保护条例》等法律法规的宣传力度，2025年以来，共举办送法进校园133场次，组织全市248所中小学，20余万名学生观看《内蒙古自治区预防未成年人犯罪警示教育片》。三是深化法治副校长制度，在全市中、小学校、幼儿园配齐配强法治副校长544名。充分发挥法治副校长在预防青少年违法犯罪方面的作用，结合校园周边真实发生的案件“以案释法”，通过组织各类普法宣传、普法讲座、模拟法庭等活动，让法治意识根植于校园。 

　　二、科学精准施策，分级干预矫治方面 

　　一是健全预防未成年人违法犯罪工作机制，统筹推动建立协作通报机制、通报倒查机制和不良行为干预机制，针对发现的有轻微不良行为的未成年人，及时批评教育、训诫、引导，并责令监护人严加管教，避免问题的进一步恶化。二是精准采取矫治教育措施，针对不良行为未成年人实施“一对一”精准帮教，截至目前，全市累计接收未成年社区矫正对象175人，全部建立矫正小组，累计解除154人，在册21人。三是推动落实专门学校建设。截至目前，已将3名不良行为未成年人送至自治区专门矫治教育学校进行矫治教育。学习福建漳州市先进经验，计划将专门学校建设纳入全市“十五五”规划，目前正在开展研究论证。 

　　、加强日常执法，优化治安环境方面 

　　一是强化社会面治安管控工作，优化“高峰勤务”“护学岗”等机制，加强校园周边巡查，开展重点场所、重点时段巡逻管控，及时劝离上课时间滞留网吧等场所的学生。二是深化网络空间治理，持续开展“净网”“护苗”专项行动，重点清理整治危害未成年人身心健康有害信息，依法打击利用网络诱骗、教唆、组织未成年人实施违法犯罪的行为。三是筑牢校园安全防线，规范校园警务室建设，加强安保人员培训，推进“智慧校园”建设，深入开展摸底排查，重点掌握不良行为学生动态，逐一开展风险评估，防止不良行为学生流入社会，伙同社会人员实施违法犯罪。 

　　四、加强联动帮教，督促履行职责方面 

　　一是压实监护人管教责任，要求重点未成年人的监护人履行应尽的责任，视情对其进行训诫教育，并与其签订责任书和管教协议，增强法律威慑力。在监督其履行责任的同时，借助“家长互助联盟”等方式，开展针对性心理健康知识培训。二是建立心理援助平台，定期开展心理健康筛查，设立区域性未成年人心理援助中心和24小时区域心理援助热线，及时受理、帮助未成年人疏导心理压力。三是精准帮扶特殊群体，为陷入困境或遭受侵害的未成年人提供救助保护、临时监护、临时生活照料、医疗救治等相关服务，打造包容性校园，开展反歧视教育，避免给返校生“贴标签”。 

　　下一步，我市将持续优化“警校家”三方联动机制，不断完善未成年人不良行为干预措施，加强对未成年人的法治教育和心理健康引导，努力为未成年人营造一个安全、健康、和谐的成长环境。 

　　鄂尔多斯市人民政府          

　　2025年7月7日