鄂尔多斯市人民政府关于市政协五届五次会议第0037号提案的答复函

浩日乐委员：

您的《关于强化未成年人性侵害预防与监管的提案》悉。经研究，现答复如下。

我市始终将未成年人权益保护作为平安建设、民生治理的重点工作，坚持系统治理、源头治理、全链治理。统筹公安、教体、检察、妇联等多方力量，聚焦未成年人性侵害预防、风险监管、受害救助关键环节，精准施策、严管严控、综合施治，全面筑牢未成年人健康成长安全屏障。

一、坚持从严打击犯罪方面

我市对侵害未成年人犯罪始终保持“零容忍”高压态势，健全案件快速侦办机制，全面压实行业监管责任，净化未成年人成长治安环境。严格落实性侵案件“快受理、快立案、快侦查、快移送”办案机制，2026年以来，共办结性侵未成年人刑事案件29起，处罚28人次。常态化开展案件复盘核查，深挖漏罪漏犯，实现打击全覆盖、无死角。严格执行侵害未成年人案件强制报告制度，出台重点行业专项保护方案，构建常态宣传、暗访督查、研判核查、一案双查、督办约谈闭环机制。紧盯旅馆、民宿、电竞酒店、休闲娱乐、按摩服务等重点场所，刚性落实未成年人入住“五必须”规定，常态化开展清查整治。2026年以来，累计出动警力2138人次，检查各类行业场所2912家次。针对2起旅店违规接纳未成年人引发侵害案件，严格落实一案双查，对2家违规企业依法停业整顿、罚款处罚，对2名责任人予以行政处罚，以刚性问责压实主体责任，从源头铲除涉未成年违法犯罪滋生土壤。

二、深耕精准普法宣教方面

我市坚持预防为主、关口前移，构建多部门联动、全覆盖渗透的未成年人安全教育体系。依托开学季、安全教育日、民法典宣传月等重要节点，充分发挥法治副校长职能，常态化开展防性侵、防欺凌、防暴力、防毒品主题法治宣讲和应急演练。重点面向农村牧区留守儿童、偏远地区未成年人等群体，强化监护人警示教育，同步提升未成年人自我防护能力和家长监护履职意识。春季开学以来，全市法治副校长累计开展法治讲堂755场次，覆盖师生15万人次。严格落实教职员工入职前科查询制度，坚决杜绝高危人员进入校园。深入开展网络生态专项治理，从严清理涉未成年人淫秽、暴力不良信息，严查违规账号及传播平台，2026年以来，累计核查处置风险线索241条，全方位净化线上线下成长环境。

三、健全闭环共治机制方面

我市聚焦重点未成年人管控、受害未成年人救助、校园安全防控三大重点，构建全链条闭环治理体系。对全市286名有不良行为未成年人建立动态台账，联动学校、社区、家庭开展结对帮扶、谈心干预。2026年以来，累计开展教育引导、走访矫治300余次，有效防范化解未成年人违法风险。优化性侵案件办理模式，全面推行被害人“一站式”取证保护机制，最大限度规避二次伤害，公安、民政、教体、妇联等部门联合为受害未成年人提供心理疏导、安置帮扶、困难救助等全方位兜底保障。强化校园安防标准化建设，在全区率先出台《鄂尔多斯市中小学幼儿园护学岗工作规范》（鄂公发〔2025〕15号）和《鄂尔多斯市公安局护学岗工作指引》（鄂公办发〔2025〕20号），严格落实高峰勤务机制，实现全市中小学、幼儿园护学岗全覆盖、校园周边巡控常态化。健全校园欺凌跨部门联动处置机制，出台校警联动防治制度，对2025年以来157起涉校警情全面回溯核查，梳理处置疑似欺凌警情、殴打案件，公安部门向教体部门推送通报函52份，抓实矛盾化解、重点管控，形成校警联动、闭环治理的工作格局。

下一步，我市将持续完善未成年人权益保护长效治理体系，聚焦重点领域、关键环节补短板、堵漏洞。持续压实行业监管责任、深化普法宣传教育、健全多部门协同共治机制，强化重点未成年人管控、受害群体帮扶救助及网络、重点行业隐患整治，不断提升未成年人保护精细化治理水平，全力护航未成年人健康成长。

鄂尔多斯市人民政府          

2026年8月25日           

（联系人:邵立波，联系电话:0477—8589952）